调教鞭打

　　中新网北京4月30日电 从多名院长被查，到卫健、药监、医保等医药系统官员多人落马，最近一个月，医药反腐的话题颇受关注。有关专家指出，随着医药体制改革深入推进，医药反腐将成为常态化，且监管更加聚焦关键部门、关键岗位。

　　多位医药系统官员落马

　　上周，广东省连续两任卫健委主任相继被查的消息引起舆论关注。

　　4月26日上午，广东省纪委省监委披露，广东省卫生健康委原党组书记、主任段宇飞涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

　　公开资料显示，段宇飞是在2021年9月卸任广东省卫生健康委员会主任、党组书记职务的。在段宇飞卸任后，他的继任者朱宏也在去年11月涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查 。

　　不仅在广东，最近数月，包括卫健委在内，医保、药监等医药系统内部多位担任要职的官员落马。近日，第一财经报道，据不完全统计，今年以来医药领域被调查的人数至少有30人，其中属于医疗卫生系统官员的，就有18人，占比一半以上；涉及医院领域的有12人。

　　除了医药系统以外，医学高校也有多人落马。今年4月，《中国纪检监察报》发文点名中管高校附属医院，要求高校纪检监察机构要深刻认识开展医药领域腐败问题集中整治工作的重要性、紧迫性，督促“一把手”落实好第一责任人责任，紧盯领导干部等“关键少数”以及药品耗材、器械采购、检验检查、行政后勤等关键岗位。

　　在医改专家徐毓才看来，医药反腐进一步呈现出覆盖全链条全覆盖的重要特征。“医药反腐多指向医药领域内的官员，实际上是更深入地触及到了能够制定规则和政策的高层管理人员，形成了从底层执行到顶层决策的全面反腐网络。”

　　徐毓才向中新健康表示，当前药品、耗材及医疗设备市场的全链条交易过程中存在严重的腐败现象，主要表现为关键决策者利用权力干预市场竞争，影响价格确定，并从中牟利。这反映了监管机制的漏洞以及对权力监督的不足，亟需加强制度建设，完善监督体系，以保障市场公平竞争和公众健康权益。

　　10省份启动大型医院巡查

　　去年7月初，国家卫生健康委会同9部门联合印发了有关文件，聚焦当前医药领域腐败的突出问题，以及医药购销和医疗服务全链条中容易产生问题的关键环节。

　　这场被业内称为“史上最强”的医药反腐风暴，在深度、广度和力度上堪称前所未有，给医药行业带来深刻影响。此前，一些医疗机构贴出“医药代表不得入内”标识的图片广受网友热议，与此同时，还有多位院长、科室主任被查的消息也引起社会关注。

　　去年12月，全国第五轮大型医院巡查启动，据不完全统计，目前至少10省份已针对当地医院巡查进行具体安排部署。

　　其中，腐败问题是历次大型医院巡查的重点之一。比如，日前，甘肃卫健委印发的方案将“商业提成”“欺诈骗保”“收受红包”等多项违反院内廉洁的行为列入巡查重点，还专门提到了是否建立完善覆盖重点岗位、重点人员、重点医疗行为、重要药品耗材、大型医疗设备、基础设施建设、大型修缮项目等关键节点的监测预警体系和监管机制。

　　医药反腐走向常态化

　　不久前，中央纪委国家监委网站刊发文章指出，医药领域正风肃纪反腐永远在路上。当中明确，要避免前紧后松、时紧时松，加强对工作落实情况监督和对推进节奏的把控，对理解政策有偏差、落实举措不到位的及时纠正，对有令不行、打折扣搞变通的严肃追责，确保督出力度、督出效果。

　　不少业内人士分析，医药反腐进行的同时，如何重塑行业链条上所有从业者对利益分配的认识，才是这个行业亟需解决的问题。

　　“风暴式的医药反腐在短期内能起到强大的震慑作用，但难以实现长久持续。”徐毓才指出，医药反腐不能只靠阶段性地打击和威慑，更重要的是构建一套完整的制度和机制以防止腐败现象的发生。这意味着，未来的反腐工作应该常态化，注重完善制度、优化机制，以及通过薪酬制度改革和加强法律后果等方式，从根本上减少腐败发生的可能性。

　　他认为，完全清除医药腐败是一项艰巨的任务，但通过建立更加完善的监督体系和加大处罚力度，从而引导人们不愿、不敢进行腐败行为，逐步肃清腐败发生的土壤，应该成为行业共识。(完) 【编辑:于晓】